El nuevo reglamento fortalece la coordinación interinstitucional y exige garantías financieras para evitar daños ambientales y sanitarios.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) ha modificado el Reglamento para el Cierre de Minas con el objetivo de mejorar la fiscalización y gestión ambiental en la actividad minera. La norma establece nuevas obligaciones para los titulares mineros, como la implementación de garantías financieras y medidas inmediatas ante incumplimientos, buscando mayor protección ambiental y seguridad jurídica en el sector.
A través del Decreto Supremo N° 006-2025-EM, publicado en El Peruano, El Minem ha actualizado el reglamento con base en la Ley N° 31347, la cual modifica la Ley N° 28090 de cierre de minas. Entre los cambios clave se encuentra el fortalecimiento de la coordinación entre la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), la Dirección General de Minería (DGM), El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y Osinergmin, con el fin de mejorar la supervisión y ejecución del cierre de minas en el país.
Uno de los puntos más relevantes de la norma es la obligatoriedad de implementar garantías financieras para los componentes principales del cierre progrsivo en un plazo máximo de trez años a partir del 20 de marzo de 2025. Asimismo, se exige a los titulares mineros constituir garantías adicionales para el cierre de componentes no aseguradas y correctivas impuestas por el OEFA.
Además, la norma detalla que la ingeniería de detalle podrá presentarse un año antes del cierre del componente, lo que permitirá una verificación más rigurosa por parte de las entidades de fiscalización. También se otorgan facultades al OEFA y otras autoridades sectoriales para adoptar acciones inmediatas ante riesgos ambientales o el abandono de minas, incluyendo el acceso forzoso a unidades mineras en un plazo de 10 días en caso de incumplimiento del Plan de Cierre.
El incumplimiento de estas disposiciones podría resultar en sanciones severas, como la imposición de servidumbre para la ejecución de medidas de cierre final y postcierre, así como la inhabilitación por cinco años para titulares responsables de daños ambientales por abandono o falta de cumplimiento.
Para garantizar una correcta implementación, el Minem tiene hasta el 10 de diciembre de 2025 para aprobar el contenido de los Planes de Cierre de Minas y los Reportes Semestrales, en coordinación con el Ministerio del Ambiente. También se deberá elaborar una Guía Metodológica para presupuestos y costos de cierre de minas.
Con esta actualización, el gobierno peruano busca reforzar la transparencia y fiscalización en el sector minero, asegurando una gestión más responsable del cierre de operaciones y brindando mayor seguridad ambiental, social y jurídica tanto para las comunidades como para los inversionistas.
