Como parte del proceso de formalización de mineros informales, que avanzó con la depuración del Registro Integran de Formalización Minera (Reinfo), a cargo del Ministerio de Energía y Minas (Minem), un eslabón débil en la lucha contra la minería ilegal lo constituye la trazabilidad a las plantas procesadoras de oro en el Perú.
De esta forma lo observa la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), a través de un análisis que realizó junto a expertos, y tras el cual concluye en que el uso del Reinfo y el espacio faltante normativo existente, han transformado a algunas plantas procesadoras de minerales en canal para legalizar el oro de origen ilícito
La indicación es a plantas de beneficio que ofrecen servicios a terceros o cuentan con una pequeña concesión en proceso de formalización, y que se dedican al acopio y procesamiento del mineral obtenido, para, mediante procesos físicos químicos o mecánicos, maximizar la recuperación de la minería útil.
Plantas procesadoras en operación
En el Perú, existen cerca de 360 plantas formales que extraen y procesan el mineral de la mediana y gran minería, también existen otras 174 que prestan sus servicios a pequeña minería y la minería artesanal. Sin embargo, existen aquellas plantas que procesan oro para la minería informal, se ha visto un avance a más de 8,000 en los últimos cinco años.
Tras la depuración del Reinfo que realizó el Minem en agosto, excluyó cerca de 50 mil mineros informales que no habían cumplido los requisitos establecidos, si no más de 6,000 plantas de beneficio que les prestaban servicio.
Las plantas son la clave
La SNMPE da a entender que al ser parte de los receptores del mineral que extraen los mineros informales, son plantas consideradas actores clave para asegurar la trazabilidad, en otras palabras, determinan si proceden de una actividad formal o al margen de la ley.
Sin embargo, señala que el problema es que trabajan bajo la normativa débil que facilita la inserción del oro ilegal en circuitos legales.
Según el director de la consultora Diálogo Social, Iván Arenas, las referidas planas procesadoras de oro operan con una trazabilidad mínima, que se limita a cumplir requisitos formales, sin asegurar su orden legal.
Además, explica que la mayoría de esas plantas compran oro a terceros, y solo se fijan en si el producto tiene inscripción vigente en el REINFO y cuenta con ficha y RUC al día.
“Pueden decir: ‘Yo le compro a tal minero con documentos’, pero eso no garantiza nada sobre el origen del mineral; puede ser oro ilegal, pero como hay un documento que lo respalda, se convierte en oro legal para la planta”, añadió.
Exportan más de 100 TMF sin origen
La economista senior del Instituto Peruano de Economía (IPE), Stephani Maita, estima que un poco más de 100 toneladas de oro de origen ilegal se exportaría legalmente, gracias a que hay plantas de procesamiento que acopian oro y que al amparo del Reinfo logran “lavar” el metal al margen de la ley.
De acuerdo con el Anuario Minero 2024 del Minem, el Perú produjo 108.15 toneladas métricas finas (TMF) de oro, pero envión 200,56 TMF. En otras palabras, se exporta más de lo que se produce, lo que da a entender que las 100 toneladas excedente no tienen lugar de origen.
Al mes de junio de este año, un experto en minería de EY Perú, Marcial García Schrerk, ha incentivado a que la minería ilegal se expanda, incluso han invadido áreas que aún no han sido explorada, lo que genera la distorsión en la información que arroja ese ministerio.
TOP 10 de informales
El minero del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet), Henry Luna, refirió que, entre las plantas procesadoras, dos están entre las principales productoras de oro en el Perú.
Según los expertos que señala la SNMPE, la solución al problema sería una propuesta de la nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE). No obstante, Henry resaltó que esa propuesta involucra a mineros legales, por lo que consideró que la trazabilidad se debe aplicar de manera general, es decir a los formalizados, como a la artesanal, grande, mediana pequeña minería.
La responsabilidad de la trazabilidad
Luna, destacó que, mientras no se realice un análisis geológico, se estará hablando de una trazabilidad teórica. Dio como ejemplo que en el algún momento el Minem recibió una propuesta de suscribir un convenio que beneficiaria la trazabilidad del oro en Madre de Dios, pero que ello no se cumplió porque el ministerio no tenía un especialista en esos temas.
En paralelo, consideró que la trazabilidad se podrá realizar siempre y cuando se cuente con la participación del Ingemment, pues se requeriría la caracterización geológica de todas las zonas auríferas, que permita saber el origen del oro que ingrese al mercado.
Henry, dio a entender que un tema a resolver es que ese instituto esté en capacidad presupuestal para asumir nuevas tareas.
