El Congreso debate un nuevo registro para la minería artesanal y pequeña escala que genera críticas por replicar fallas del sistema anterior y poner en riesgo la trazabilidad y gobernanza del sector.
La Comisión de Energía y Minas del Congreso tiene previsto analizar este martes 3 de junio un proyecto que plantea modificar el marco legal de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) mediante la sustitución del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) por un nuevo sistema denominado Registro Nacional de la Pequeña Minería, Minería Artesanal y Minería Tradicional (Renapmat).
Este nuevo registro, administrado por el Ministerio de Energía y Minas, utilizaría una plataforma digital llamada Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (SIPMMA), diseñada para supervisar y controlar las actividades mineras, facilitando la fiscalización y la trazabilidad de los recursos extraídos.
El Renapmat funcionaría como un mecanismo simplificado y sin costo para los pequeños mineros, quienes podrían operar legalmente tras cumplir con requisitos básicos como la presentación de su DNI, RUC vigente y las coordenadas del área minera solicitada.
Asimismo, este registro les abriría la posibilidad de acceder a asistencia técnica, financiamiento, formalización comercial y protección ante acciones ilegales. Sin embargo, también contempla sanciones que incluyen la suspensión o exclusión en casos de falsificación de documentos, minería ilegal o incumplimiento grave de normas ambientales y tributarias.
A pesar de sus intenciones reformistas, el Renapmat ha recibido críticas severas de gremios como la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) y de varios congresistas. La principal objeción es que este nuevo registro replicaría las deficiencias del Reinfo, especialmente al permitir la migración automática de los inscritos sin establecer un cierre definitivo al proceso de formalización vigente.
Además, la concentración del control en el Minem, sin participación activa de los gobiernos regionales, ha generado inquietudes sobre la posible afectación a la descentralización y gobernanza del sector.
Por otro lado, voceros como la congresista Ruth Luque y el exministro Luis Miguel Incháustegui han manifestado su preocupación por la rapidez con la que se está discutiendo el proyecto y la falta de consulta con las asociaciones mineras afectadas. Temen que esta iniciativa termine consolidando un sistema paralelo que debilite los principios constitucionales relacionados con la minería y la trazabilidad de los minerales.
Con el cierre de la legislatura próximo, el Parlamento enfrenta la decisión de determinar si el Renapmat representa un avance real en la formalización minera o simplemente una reformulación del Reinfo bajo un nuevo nombre, manteniendo sus limitaciones y problemas estructurales.
