Durante el evento Perú Energía 2025, representantes del sector energético manifestaron su preocupación por los efectos de la modificación de la Ley 28832, advirtiendo que podría distorsionar el mercado, desincentivar la inversión en generación convencional y comprometer la estabilidad del sistema.
La modificación de la Ley 28832 ha encendido las alarmas entre los actores del mercado eléctrico. Durante el panel “Implicancias en el mercado eléctrico”, realizado en el marco del evento Perú Energía 2025, líderes del sector cuestionaron los posibles impactos del nuevo reglamento en la competencia, la eficiencia y la continuidad del suministro.
Uno de los puntos más debatidos fue la separación entre la contratación de potencia y energía, lo cual, según El Mehdi Ben Maalla, CEO de ENGIE Energía Perú, puede comprometer la seguridad energética:
“Si bien la norma promueve el ingreso de nuevas tecnologías, estas deben competir por sus propios méritos en las licitaciones. No obstante, se está alentando la contratación separada de la potencia y la energía sin garantizar la permanencia del suministro las 24 horas del día”.
Desde Transportadora de Gas del Perú, Enrique Martínez advirtió que el reglamento afectaría incluso al sector hidrocarburos, desincentivando el uso del gas natural, un recurso abundante y económico. Afirmó que se está incentivando el ingreso “indiscriminado” de renovables, lo que podría generar desbalances en el sistema y recordó el caso del apagón eléctrico en España como un ejemplo a evitar.
Por su parte, David Chala, de Electrodunas, criticó el posible impacto en las tarifas eléctricas:
“El cambio podría eliminar los contratos bilaterales, cuyos precios son hasta 15% más bajos que los de licitación, perjudicando directamente al consumidor final”.
Otros especialistas, como Walter Sciutto (Pluz Perú), Eduardo Rivas (Celepsa) y Carlos León (Kallpa Generación), coincidieron en que el proyecto empodera excesivamente al regulador (Osinergmin) para definir procesos clave sin consulta previa, reduciendo la autonomía de las empresas y generando incertidumbre jurídica y operativa.
Según Rivas, la norma termina favoreciendo a las energías no convencionales en desmedro de tecnologías tradicionales como la térmica o hidroeléctrica, lo que podría restar competitividad en futuras licitaciones. León, por su parte, subrayó que el esquema de bloques horarios debilita la competencia y margina a generadores existentes que ya han demostrado eficiencia y confiabilidad.
El debate dejó en claro que, si bien es fundamental avanzar hacia un sistema eléctrico más limpio, también lo es garantizar reglas claras, equilibradas y predecibles que protejan tanto a los inversionistas como a los usuarios finales.
