Tras la ampliación del Reinfo, el Gobierno central tomó el control de la formalización minera y trabaja para superar los obstáculos en su implementación a nivel regional.
El Gobierno amplió recientemente el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y determinó que la supervisión de estos procesos ya no esté en manos de los gobiernos regionales, sino que vuelva a la administración central. A mitad del plazo de seis meses establecido, la implementación enfrenta desafíos importantes.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) asumió la responsabilidad de regular la pequeña minería y minería artesanal, coordinando su supervisión a nivel regional y estableciendo políticas para su formalización, fiscalización y otros procedimientos administrativos, conforme a la Ley 32213.
Pese a esta disposición, el titular del Minem, Jorge Luis Montero, informó que su sector ha desplegado equipos técnicos para recuperar físicamente los expedientes de formalización en ciertas regiones donde han detectado obstáculos en el proceso.
En un evento organizado por la Universidad del Pacífico y el Observatorio de Minería Ilegal, el ministro Montero destacó que se han enviado equipos técnicos a distintas regiones debido a la falta de cooperación observada en el proceso de formalización minera. Explicó que algunas zonas muestran resistencia a colaborar, lo que ha generado complicaciones en la implementación de las medidas establecidas.
Montero evitó precisar qué regiones están involucradas para no brindar información inexacta. Sin embargo, admitió que existen territorios donde el proceso de formalización no avanza debido a que los expedientes de registro no están siendo incorporados al sistema, situación que deberá ser evaluada cuidadosamente.
El ministro subrayó que, conforme a la normativa vigente, el proceso de formalización minera será centralizado, por lo que cada región deberá justificar cualquier retraso en la entrega de expedientes.
Asimismo, mencionó que recientemente el Minem tuvo que corregir una norma que, por error, había llevado a la suspensión de más de 10,000 Reinfo. Explicó que los expedientes permanecían en los gobiernos regionales sin ser ingresados al sistema, lo que imposibilitaba su seguimiento. Para abordar esta situación, se desplegaron equipos técnicos en cinco regiones, concluyendo que la descentralización de competencias en la formalización minera no ha dado los resultados esperados.
A su vez, enfatizó la presencia de corrupción en la formalización minera dentro de los gobiernos regionales, señalando irregularidades en la velocidad de los trámites. Para mitigar este problema, destacó la necesidad de centralizar las funciones.
Sin embargo, se deberán justificar cualquier retraso en la entrega de expedientes.
Cuestionamientos y respaldo a la recentralización
Desde el ámbito legislativo, la congresista Diana Gonzáles (Avanza País) criticó la gestión de los gobiernos regionales en la formalización, calificándola de ineficiente. Respaldó la decisión de devolver la rectoría al Minem, argumentando que así se garantizará una mejor supervisión y ejecución de las funciones, evitando que el ministerio se limite a un rol meramente administrativo.
El legislador Paul Gutiérrez (Bloque Magisterial) destacó la necesidad de que la comisión que preside priorice la discusión del dictamen relacionado con la nueva normativa para la minería artesanal y de pequeña escala, conocida como Ley MAPE. Esta semana se instaló una mesa de trabajo, pero el tema no fue incluido en la agenda. No obstante, la próxima semana está prevista la citación del ministro Montero.
El debate del dictamen debe ser una prioridad, ya que no se trata de un asunto que pueda resolverse de inmediato. Posteriormente, será necesario contar con el respaldo de la Mesa Directiva para que pueda ser incorporado en el Pleno.
